|
|
Başvuruda Dikkat
Edilmesi Gereken Hususlar :
Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bilgi Edinme Başvurusu
Başvuru usulü
Madde 9- Gerçek kişiler
tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; başvuru sahibinin adı ve
soyadı, imzası, oturma yeri veya iş adresini içeren dilekçeyle, istenen
bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa yapılır. Tüzel kişiler
tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; tüzel kişinin unvanı ve
adresi ile yetkili kişinin imzasını ve yetki belgesini içeren
dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa
yapılır. Dilekçede, istenen bilgi veya belgeler açık ve ayrıntılı olarak
belirtilir. Bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede sağlanabilmesi
amacıyla, istenen bilgi veya belgenin konusu, varsa tarihi, sayısı ve
kurum veya kuruluşun hangi biriminden istendiği ve ihtiyaç duyulan diğer
hususlar dilekçede belirtilir. Merkezi idarenin taşra teşkilatında
bulunan bilgi veya belgelere ilişkin başvurular, valilik veya
kaymakamlığa bağlı olarak faaliyette bulunan bilgi edinme yetkililerine
veya taşra teşkilatında bulunan ilgili birimlere yapılır. İl ve
ilçelerde bulunan birimler arasındaki koordinasyon ve bu işlemlere
ilişkin raporların hazırlanması, valilik ve kaymakamlıklardaki bilgi
edinme birimlerince sağlanır. Valilik ve kaymakamlıklarda bulunan bilgi
edinme birimleri, merkez teşkilatını ilgilendiren konularda kendilerine
yapılan başvuruları ilgili idareye gönderir ve durumu başvurana
bildirir. Başka bir kanun uyarınca yapıldığı belirtilmeyen başvurular,
Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında yapılmış sayılır. Başvuru
dilekçelerinin veya başvuru formlarının, daktiloyla doldurulması veya
bilgisayar çıktısı olması şartı aranmaz. Ancak başvuru dilekçeleri veya
formları okunaklı ve anlaşılır bir şekilde yazılır veya doldurulur.
Başvurunun kurum ve kuruluşa ulaştığı tarih başvuru tarihidir. Başvuru
dilekçeleri posta yoluyla da kurum ve kuruluşlara gönderilebilir.
Başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede
sağlanabilmesi ve bilgi edinme taleplerinin kolaylıkla işleme
konulabilmesi amacıyla, başvuru sahipleri bilgi edinme başvurusuna dair
dilekçelerini verirken, gerçek kişiler için EK-1’de, tüzel kişiler için
EK-2’de yer alan formlardan isterlerse yararlanabilirler. Ancak,
elektronik posta ve faks yoluyla başvuru yapacak gerçek ve tüzel
kişilerin EK-1 ve EK-2’de yer alan formları doldurmaları zorunludur.
Elektronik ortamda veya diğer iletişim araçlarıyla yapılacak başvurular
Madde 10- Bilgi edinme
başvurusu, kişinin kimliğinin ve imzasının veya yazının kimden neşet
ettiğinin tespitine yarayacak başka bilgilerin yasal olarak
belirlenebilir olması kaydıyla elektronik ortamda veya diğer iletişim
araçlarıyla da yapılabilir. Gerçek kişiler tarafından elektronik posta
yoluyla yapılacak başvurular, başvuru sahibinin adı ve soyadı, oturma
yeri veya iş adresine ilave olarak kimlik doğrulama amacıyla
kullanılacak T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle, istenen bilgi
veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme biriminin
elektronik posta adresine EK-1’de yer alan form doldurulmak suretiyle
yapılır. Tüzel kişiler tarafından elektronik posta yoluyla yapılacak
başvurular, tüzel kişinin unvanı ve adresi ile yetkili kişinin T.C.
kimlik numarası belirtilmek suretiyle ve yetki belgesiyle birlikte,
istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme
biriminin elektronik posta adresine EK-2’de yer alan form doldurulmak
suretiyle yapılır. Yetki belgesi uygun elektronik araçlarla elektronik
ortama aktarılarak gönderilir. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu gereğince elektronik imza
kullanılarak gönderilen başvurularda, T.C. kimlik numarası aranmaz.
Elektronik posta yoluyla yapılacak başvurularda, başvuru formunun kurum
veya kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine ulaştığı
tarih, başvuru tarihidir. Elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular
için, kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri, bu amaçla kurumsal
bir elektronik posta adresi oluşturur ve internet sayfalarında yayımlar.
Kurum ve kuruluşlar elektronik ortamda yapılan başvuruya elektronik
ortamda cevap verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine
göre yazıyla da cevap verebilir. İstenen bilgi veya belgenin bu yollarla
verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya belgenin
yerinde incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi, görülebilmesi
veya izlenebilmesi imkanı sağlanır. Başvuru dilekçeleri faks yoluyla da,
kurum ve kuruluşlara gönderilebilir. Ancak faks yoluyla yapılacak
başvurularda ayrıca, gerçek kişiler ile tüzel kişiliği temsile yetkili
kişilerin T.C. kimlik numaraları belirtilir. Faks yoluyla iletilen
dilekçelerde, dilekçe sahibi kendisine faks yoluyla cevap verilmesini
isterse, cevap verilecek faks numarasını dilekçesinde ayrıca belirtir.
Kurum ve kuruluşlar, faks yoluyla yapılan başvurulara, faks yoluyla veya
elektronik ortamda cevap verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin
niteliğine göre yazıyla da cevap verebilir. İstenen bilgi veya belgenin
bu yollarla verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya
belgenin yerinde incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi,
görülebilmesi veya izlenebilmesi imkanı sağlanır. Faks yoluyla gelen
başvuru dilekçesinin kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimlerine
ulaştığı tarih, başvuru tarihidir. Özürlüler tarafından yapılacak
başvurular
Madde 11- Başvuruda
bulunan kimsenin kimliğini tespit etmeye yarayacak başka bilgi veya özel
işaretlerin bulunması halinde, özürlüler bakımından bu bilgi veya özel
işaretler imza yerine geçmek üzere kullanılır. İstenecek bilgi veya
belgelerin niteliği
Madde 12- Bilgi edinme
başvurusu, başvurulan kurum ve kuruluşların ellerinde bulunan veya
görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere ilişkin
olmalıdır. Kurum ve kuruluşlar; ayrı veya özel bir çalışma, araştırma,
inceleme ya da analiz neticesinde oluşturulabilecek türden bir bilgi
veya belge için yapılacak başvurular ile tekemmül etmemiş bir işleme
ilişkin bilgi veya belge için yapılacak başvurulara olumsuz cevap
verebilirler. Belli bir tarihte açıklanacağı, duyurulacağı önceden
belirtilmiş olup, zamanından önce açıklanması halinde kamu yararını
zedeleyecek veya kişisel menfaat temin etmek için kullanılabilecek bilgi
veya belgeler, belirtilen tarihten önce açıklanamaz, erişimi sağlanamaz.
Yayımlanmış veya kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler
Madde 13- Kurum ve
kuruluşlarca yayımlanmış veya kitap, broşür, ilan ve benzeri yollarla
kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler, bilgi edinme başvurusuna konu
olamaz. Ancak birinci fıkrada belirtilen yollarla kamuoyuna açıklanmış
veya kurum ve kuruluşlarca elektronik ortamda yayımlanmış kamunun
erişimine açık bilgi veya belgelerin ne şekilde, ne zaman ve nerede
yayımlandığı veya açıklandığı başvurana bildirilir. Başvuruların kabulü,
değerlendirilmesi ve işleme konulması
Madde 14- Başvuru
dilekçeleri veya formları, kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri
tarafından kabul edilir. Bilgi edinme birimleri, başvuru dilekçeleri
veya formlarının 9 uncu maddede belirtilen şekilde verilip
verilmediğinin kontrolünü yaptıktan sonra bunların evrak kayıtlarını
yaparak hazır bulunmaları koşuluyla başvuru sahiplerine, başvurunun
tarih ve sayısını gösteren bir makbuz verir. Kurum ve kuruluşların bilgi
edinme birimleri dışındaki herhangi bir birimine ulaşan başvuru
dilekçeleri veya formlar, işleme konulmadan derhal bilgi edinme
birimlerine gönderilir. 9 uncu maddede belirtilen unsurları içermeyen
başvuru dilekçeleri veya formları ile 10 uncu maddede belirtilen
unsurları içermeyen elektronik posta yoluyla gönderilmiş başvuru
dilekçeleri veya formları işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine
bildirilir. Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu sonradan anlaşılan başvuru
sahiplerinin dilekçeleri veya formları, bu durumun anlaşıldığı tarihte
hiç başvuru yapılmamış sayılarak işleme konulmaz. Elektronik posta
yoluyla yapılan bilgi edinme başvurularında, başvuru sahibi gerçek veya
tüzel kişilerin verdiği T.C. kimlik numarası, İçişleri Bakanlığı Nüfus
ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün internet sayfasından, başvuru
sahibi tarafından verilen ad ve soyadın doğru olup olmadığının tespiti
amacıyla gerektiğinde sorgulanır. Gerçeğe aykırı ad ve soyadla yapılan
başvurular işleme konulmaz. Başvuru dilekçesi veya formu kaydedildikten
sonra, en geç iki iş günü içinde kurum veya kuruluşun ilgili birimlerine
gönderilir. Bu yazıda; başvurunun hangi birim tarafından cevaplanacağı
ve başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği
belirtilir. Bu tür yazıların hızlı bir şekilde ilgili birimlere
iletilmesi için gerekli yetki devri işlemleri ilgili mevzuata uygun
olarak yapılır. Elektronik posta yoluyla gelen başvurular ilgili
birimlere, elektronik ortamda veya başvurunun bilgisayar çıktısı
iletilmek suretiyle gönderilir. Ayrıca başvurunun hangi birim tarafından
cevaplanacağı ve istenen bilgi veya belge hakkında başvuru sahibine
hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir. Kurum ve
kuruluşlardaki bilgi edinme birimleri, Kanun ve bu Yönetmelikte
belirlenen esas ve usullere göre kurum ve kuruluşların ilgili diğer
birimleriyle koordinasyon içinde görev ifa ederler. Elektronik ortamda
veya yazılı olarak alınan başvuruların bilgi veya belge güvenliği, kurum
ve kuruluşlarda genel hükümlere göre sağlanır.
Başvuru Ücreti
Bilgi Edinme Hakkı
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik'in
22. maddesi başvuru işlemleri sırasındaki ücretlendirme hakkında gerekli
bilgileri içermektedir.
Başvuru Ücretleri
Madde 22- Kurum ve
kuruluşlar, erişimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için
başvuru sahibinden, bilgi veya belgelere erişimin gerektirdiği inceleme,
araştırma, kopyalama, postalama ve diğer maliyet unsurları ile orantılı
ölçüde ücret tahsil edebilir. Kurum ve kuruluşlar bu amaçla her yıl
bütçe kanununda belirlenecek ilkelere göre bilgiye erişim ücret tarifesi
belirler. Kurum ve kuruluşlar elektronik posta yoluyla erişimine olanak
sağladıkları bilgi veya belgeler için de, erişimin gerektirdiği
inceleme, araştırma ve diğer maliyet unsurlarıyla orantılı ölçüde ücret
tahsil edebilir. Kurum ve kuruluşlar erişimini sağlayacakları bilgi veya
belgelerin, erişim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye yapılacağı
hakkında başvuru sahibini, başvuru tarihinden itibaren on beş gün içinde
bilgilendirir. Ancak, istenen bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve
kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması; başvuru ile ilgili
olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya
başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi
durumunda, kurum ve kuruluşlar erişim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye
yapılacağı hakkında başvuru sahibini, başvuru tarihinden itibaren otuz
gün içinde bilgilendirir. Bilgi veya belgelere erişim için gereken
maliyet tutarının kurum ve kuruluş tarafından başvuru sahibine
bildirilmesiyle, on beş veya otuz iş günlük süreler kesilir. Başvuru
sahibi, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren on beş iş günü içinde
ödemeyi gerçekleştirdiğini gösteren belgeyi sunmadığı takdirde
talebinden vazgeçmiş sayılır. Kamu kurum ve kuruluşlarının, erişimine
olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için başvuru sahiplerinden talep
edecekleri ücretler, ilgili kurum ve kuruluş bütçesine gelir olarak
kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara veya bu saymanlıklar adına
bankalar ve diğer finans kurumları veya PTT şubelerinde açılan hesaplara
yatırılır. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, erişimine
olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için başvuru sahiplerinden talep
edecekleri ücretler, ilgili meslek kuruluşları adına açılan hesaba
yatırılır.
|